固安县人民检察院2020年工作报告

固安县人民检察院工作报告

——2021年3月2日在固安县第十七届人民代表大会第五次会议上

固安县人民检察院检察长 王 欣

各位代表：

我代表固安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，我院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，认真履职尽责，各项检察工作取得新成效。被省委、省政府授予“省级文明单位”“档案目标管理5A级单位”称号，被廊坊市人民检察院荣记集体三等功，6名干警受到立功嘉奖，涌现出“冀青之星”“人民满意的公务员”“廊坊市十佳公诉人”等一批先进典型，32人次受到县级以上表彰。我院连续三年获评全市检察工作综合考核先进单位和实绩突出领导班子。

一、坚持以“大局观”引导“检察行”，在同频共振中画好“同心圆”。

始终把服务党委中心工作作为重要任务，全力推动固安高质量发展。紧紧围绕服务“三大攻坚战”“六稳六保”“三创四建”等重点工作，找准检察工作服务经济社会发展的着力点和切入点。

恪尽职守“保稳定”。坚决打赢疫情防控阻击战，以最严措施做好内外防控，以最强阵容投身社会管控，在3个共建社区开展志愿服务4200余人次，同时，坚持疫情防控与依法履职“两手抓”，依法从严从快办理涉防疫物资诈骗案1件2人；联合职能部门，对废弃口罩、医疗废物的处置销毁进行专项检察监督；通过远程提审、“云端”开庭等方式精准打击各类刑事犯罪。

主动作为“护营商”。让公平正义的法治环境成为最好的营商环境，严厉打击侵犯民营企业知识产权等各类犯罪35件42人，审慎办理涉企案件，依法对13名涉企人员作出不起诉决定。与县工商联建立检企共建工作机制，与12家企业建立检企联系点，邀请50余名企业代表召开法规政策宣讲会2场，为26家非公企业上门服务，为民营企业发展提供坚实的法律保障。

抱诚守真“化矛盾”。持续打造“枫桥经验”固安检察版，对群众来信来访做到“3日内件件有回复”，采用公开听证、公开宣告等形式办理社会影响较大的轻微刑事案件35件，办理司法救助2件，申请司法救助金3万元，防止被害人“因案致贫”。

二、坚持以“民生情”引牵“检察心”，在维稳护安中搭建“连心桥”。  

深化“少捕慎诉慎押”司法理念，释放最大司法善意，擦亮检察工作“民生底色”。

“严”有力度，提升安全感。严厉打击各类刑事犯罪，批准逮捕155件222人，提起公诉312件461人。扫黑除恶斗争圆满收官，对三年以来所有涉黑恶案件全部提前介入，依法快捕快诉黑恶势力犯罪团伙11件74人，起诉率100%，所起诉案件涉黑恶定性均获法院判决支持，其中办理的杨玉忠案入选“全国检察机关扫黑除恶首批典型案例”；依法对省扫黑办挂牌督办的刘某东等人恶势力犯罪提起公诉；聚焦扫黑除恶“六清”行动，各类问题线索实现全部清零；密切监检衔接配合，通过办案为国家挽回经济损失6000余万元。

“宽”有尺度，提升获得感。修复社会关系、促进案结事了，从对“案”的审查向对“人”的教育感化转变，适用认罪认罚从宽制度办理案件186件256人，认罪认罚适用率提升至92.1%，律师参与率达到100%，法院采纳率为上升至97%，“陈某某盗窃案”入选“全省检察机关适用认罪认罚从宽制度精品案例”。

“治”有温度，提升幸福感。严厉打击侵害未成年人犯罪26件38人，依法对未成年犯罪案件不捕8件12人、不诉5件7人。建成高标准未检工作区，成立“安禾未检工作室”，与县妇联建立涉未成年人家暴、性侵等线索移送与心理救助机制，与教育部门完善性侵未成年人预防机制，16人担任辖区中小学法治副校长，大力开展“法治进校园”“我是小小检察官”等活动19次，受众师生达3000余人。

三、坚持以“法治梦”引航“检察路”，在履职尽责中凝聚“向心力”。

厚植司法良知和为民情怀，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察，施之以“优”。强化刑事侦查监督，监督立案有罪判决1人，监督公安机关撤案4件，纠正遗漏同案犯9人，追诉漏罪8人，书面监督纠正侦查活动违法情形4起；强化刑事执行监督，针对刑事执行各方面存在的问题，提出书面纠正意见5件、检察建议3件。刑检各项指标名列全市前茅。

民事检察，为之以“强”。办理民事审判活动监督案件21件，发出检察建议21件。办理民事执行监督案件4件，发出检察建议3件。办理民事监督类案件31件，发出再审检察建议2件，其中发出的“胡某某与王某某不当得利再审检察建议”入选“全省检察机关民事检察优秀案例”。

行政检察，履之以“实”。办理行政监督类案件11件，其中行政审判活动监督案件5件，发送检察建议5件；办理行政执行活动监督案件6件，发送检察建议6件；有效化解行政争议1件，实现“零突破”。

公益诉讼，营之以“好”。办理各类公益诉讼监督案件62件，成功办理医疗废弃物处置、农药化肥使用监管、地热资源侵占等一批关系民生民利的公益诉讼案件，督促相关单位清理建筑及生活垃圾100余吨，封停违法地热井1处，向违法企业罚款36万元，整改违法外卖商户32家。

四、坚持以“坐标系”引升“检察力”，在正风肃纪中锻造“放心人”。

坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移强素能、树形象、促发展，永葆检察队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

守正创新，增强检察发展新动能。坚持改革促检，落实以降低“案-件比”、提高“认罪认罚从宽”适用率为核心的办案质效评价体系，会同公安、法院开展“同堂培训”，搭建互联互通桥梁，统一办案认定标准，形成司法合力；率先形成“庭审观摩”常态化机制，积极开展优秀法律文书评选、案件质量评查活动，以“工匠精神”提升法律文书质量。坚持科技强检，推进检察工作与现代科技深度融合，建成新型电子阅览室、智能听证室，率先运行检察统一业务应用系统2.0版，为检察办案智能化和政法业务协同、数据共享奠定了坚实基础。

严管厚爱，打造队伍建设新方阵。坚持从严治检，落实党风廉政建设主体责任，以巡察为契机，深化巡察整改成果，做好“结合”文章，用巡察检视队伍、用纪律规范队伍。坚持文化育检，积极探索新时代精神文明建设新路子，不断丰富创建内涵和载体，精心打造检察文化长廊，通过“法治、铸检、固本、安邦”四个楼层主题文化集群，实现检察文化、法治信仰、区域特色的完美融合。

公开透明，展示全面开放新姿态。自觉接受人大监督，及时通报检察工作，组织“检察开放日”、观摩庭审评议等20余次。充分运用“两微一端”新媒体宣传矩阵，公开各类法律文书205份，做到应公开尽公开，让人民群众走进检察、了解检察、支持检察。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，固安检察工作还存在一些问题和不足：一是服务固安经济社会高质量发展的实效还不够理想；二是“四大检察”发展尚不均衡，民事、行政短板弱项比较突出；三是队伍素质能力与人民群众期待相比还有一定差距，人员紧张、人才短缺问题还未得到根本解决。我们将积极采取措施，认真加以改进。

各位代表，固安检察工作取得的进步和成绩，得益于县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表全体检察干警向各位代表、各位委员、同志们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

2021年工作思路

 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、中央政法工作会议精神，紧紧围绕县委十一届十次全会精神，以“落实、稳进、提升”为检察工作总基调，自觉接受监督，忠诚履职，积极担当作为，为奋力开启固安“二次创业”新征程贡献检察力量。

一如既往讲政治，做到红心铸检魂。坚持把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为“政治体检”的“纲”和“魂”，把讲政治落实到服务大局中去，在县委的坚强领导下依法履职。

一以贯之顾大局，做到初心耀检徽。紧紧围绕中央、省市县委决策部署，精准提供优质服务。紧紧围绕民生民利，发挥检察职能作用。紧紧围绕构建社会治理新格局，严厉打击各类刑事犯罪，维护社会稳定；深入践行新时代“枫桥经验”，化解社会矛盾，全面适用认罪认罚从宽制度，修补社会关系。

一丝不苟谋发展，做到匠心树检信。扎实做好司法体制改革“精装修”，进一步推动“四大检察”全面协调充分发展。强化精准监督，维护法治权威，捍卫公平正义，保护人民利益。

一尘不染重自强，做到清心立检德。持之以恒打基础、强素能，厚植检察工作高质量发展根基。把“严”的主基调长期坚持下去，严肃开展检察队伍教育整顿，确保干警清廉、队伍清正、司法清明。

各位代表，时序轮替中，始终不变的是奋进者的身姿，历史坐标上，始终清晰的是改革者的步伐。面对新征程、新机遇、新挑战，固安县人民检察院全体干警将以“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，重实干、为民生、求突破、争一流，以优异成绩向建党100周年献礼！

谢谢大家！

附件

相关用语解释

1、认罪认罚从宽制度（第3页第10行）：认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

2、检察建议（第4页第7行）：检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。

3、行政检察（第4页第13行）：即依法监督法院生效的行政判决、裁定、调解书，监督法院行政执行活动，监督行政审判程序中审判人员的违法行为。行政检察的核心是行政诉讼监督，贯穿行政诉讼活动全过程，既有结果监督，又有程序监督；一方面监督人民法院公正司法，另一方面促进行政机关依法行政。

4、公益诉讼（第4页第17行）：公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。

5、案-件比（第5页第5行）：指发生在人民群众身边的案，与案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比，形成的一组对比关系。

6、统一业务应用系统2.0（第5页第11行）：是适应新时代检察工作新要求，按照科学化、智能化、人性化原则，运用现代信息技术新成果、以人为中心、面向办案的场景化开放办案平台。该系统具有流程办案、辅助办案、知识服务、数据应用四大功能，有需求问题导向、突出智能支撑、深化数据应用、强化共享协同、着力生态建设六大特点。