固安县人民检察院2021年工作报告

固安县人民检察院工作报告

——2022年1月27日在固安县第十八届人民代表大会第二次会议上

固安县人民检察院检察长 朱 旭

各位代表：

我代表固安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议同志提出意见。

2021年，我院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届历次全会，各级政法工作会议，各级检察长会议精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕固安经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

2021年工作回顾

一、着眼发展大局，服务保障经济社会高质量发展

以更强担当主动投身疫情防控工作。依法精准履职，坚持对涉疫案件提前介入、从严快捕快诉。坚持“非必须、不接触”原则，灵活运用信息化手段受理案件、接待律师、远程提审，确保各项检察工作不断档、不松劲。加强指挥协调和统筹安排，全体干警积极参与到社区值守、防疫宣传中，全力以赴协助党委、政府做好疫情防控工作。

以更强举措护航县域经济社会高质量发展。深入园区企业开展“送法进企”活动，走访各类大中小微企业158家，主动了解企业生产经营情况，帮助企业释疑解惑，真诚服务企业发展。联合县工商联举办“服务六稳六保、护航民企发展”检察开放日活动，邀请民营企业家等各方代表30余人，及时提供精准司法服务。

以更强力度保障民生民利。深入推进“12309”检察服务中心建设，全面落实“群众信访件件有回复”制度，确保7日内程序性回复、3个月内实体性答复，全年共受理群众来信来访50件次，按期答复率100%。办理司法救助案件6件，其中成功办理全市首例跨省司法救助案件，全年共发放救助金23万元。

二、履行检察职能，深入推进更高水平的平安固安建设

推进扫黑除恶常态化更有担当。提高政治站位，强化政治担当，仅用45天时间办理省院指定管辖外地市20余人涉黑案，审查案卷120余册，组织召开案件推进会、案情分析会20余次，自行补充侦查案件材料300余份，询问证人100余人次，目前该案已提起公诉。加强与各部门的沟通配合，形成工作合力，及时总结扫黑除恶专项斗争以来的好经验、好做法，逐步健全扫黑除恶长效机制。

助力县域社会治理更有秩序。紧紧围绕县委中心工作，坚持以保障人民安全为宗旨，全年共办理审查逮捕案件274件377人，同比增长31.1%；办理审查起诉案件565件778人，同比增长54.37%。通过依法办理网络诈骗等涉众犯罪案件，有效防范化解重大风险；组织开展环境保护、食品药品安全、医疗废物处置、英烈名誉权保护、国土资源保护等专项监督行动，切实维护群众权益。

助力未成年人成长更有温度。在深入抓“一号检察建议”落地落实上下功夫，17名员额检察官全部担任法治副校长，设立未检专业办案组，狠抓学习培训，全面锤炼未检队伍综合业务能力，推动未检工作良性发展，建成未检办案工作区，实现对未成年被害人“一站式”询问。办理的“王某某强奸案”入选“河北省第六届依法维护妇女儿童权益‘十大典型’案例”。

三、推动协调发展，奋力开创法律监督新局面

刑事检察更加注重宽严相济。坚持“少捕慎诉慎押”，不捕率为29.29%、不诉率为22.33%。认真落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚审结695人，适用率达91.7%，提出确定刑量刑建议法院采纳率96.55%。加大监督力度，监督公安机关撤案12件，书面监督纠正侦查活动违法情形22件次，书面监督审判活动违法情形9件次，依法开展羁押必要性审查119件，改变强制措施17人。书面纠正财产刑执行活动违法6件，纠正监外执行不当履职或违法情形15件，纠正刑事执行不当17件。

民事检察更加注重矛盾化解。受理各类民事审判活动监督案件7件，办理民事生效裁判监督案件9件，民事执行监督案件4件。制发检察建议9件，均被采纳回复。

行政检察更加注重精准监督。针对行政案件监督难度较大的现状，通过提升行政检察专业化水平，力求精准监督、有效监督，逐渐扩大办案效果。办理行政审判程序监督、行政非诉执行监督、行政争议实质性化解案件5件。

公益诉讼更加注重社会效应。积极寻找案源，从影响群众生产生活、社会反映强烈的方面入手，明确排查重点区域、重点人群，通过深入调研走访，积极摸排线索。主动争取县委政府支持，办理行政公益诉讼案件22件，向相关行政机关发出诉前检察建议4份。

四、坚持强基固本，切实筑牢检察事业发展根基

坚持以政治建设为引领。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，高标准开展政法队伍教育整顿并推进成果固化、常态化，高质量开展“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动，努力打造“四新”机关、锤炼“四铁”队伍。

坚持以能力建设为基础。将政治理论和检察工作结合起来，引导检察干警转变司法理念，运用“以人民为中心”“双赢多赢共赢”等理论成果指导具体检察工作。加强先进典型的培树宣传，引导检察人员对标先进、见贤思齐。关心困难干警，体现人文关怀，增强职业荣誉感和归属感。

坚持以作风建设为保障。严格落实“三个规定”，加强对司法办案全程、实时和动态监管，防止权力滥用。充分运用监督执纪“四种形态”，找准教育、管理、监督、惩处等方面的薄弱环节，推动全面从严治检的各项要求落到实处。

一年来，固安县人民检察院立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，主动服务“六稳”“六保”，扎实推进各项检察工作。被廊坊市委、市政府评为“廊坊市扫黑除恶专项斗争先进集体”，涌现出“河北省维护妇女儿童权益先进个人”“冀青之星”“廊坊市扫黑除恶专项斗争先进个人”等一批先进典型，1人获三等功，11人获嘉奖。

各位代表，固安县人民检察院工作的发展进步，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督、离不开县政府的大力支持和县政协的民主监督，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的关心支持。在此，我代表固安县人民检察院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在着一些不容忽视的问题：一是司法理念还需进一步更新，法治思维还需进一步强化；二是服务经济社会发展的创新性、针对性还不够强，工作措施有待深化细化；三是队伍年龄结构不合理，队伍“断层”现象严重。对此我们将高度重视，在今后工作中努力加以解决。

2022年工作思路

2022年，固安县人民检察院工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕全县改革发展大局，履行法律监督职能，持续深化改革创新，努力为固安“迈出实现‘四城四百’、争当全国高质量发展排头兵新步伐”提供坚强有力的司法保障。

一是旗帜鲜明讲政治，着力把准新时代检察工作前进方向。把讲政治作为根本要求，牢牢把握检察机关的政治属性，落细落实党对检察工作的绝对领导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以习近平法治思想引领检察理念更新，在司法办案中坚持讲政治与抓业务有机统一，坚持在办案中监督、在监督中办案，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，坚持双赢多赢共赢，让检察工作更深更实体现政治需求。

二是担当作为顾大局，服务保障固安经济社会高质量发展。紧紧围绕县委中心工作，在服务大局中彰显检察担当，严惩黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪，加大网络犯罪惩治力度，常态化推进扫黑除恶专项斗争，助推更高水平平安固安建设。依法严厉打击扰乱投资秩序、妨害项目推进的各类违法犯罪，平等保护各种所有制经济和企业家合法权益，着力营造法治化营商环境；积极主动开展国家司法救助，助力乡村振兴建设；不断拓展公开听证范围，以人民群众看得见的方式彰显司法公正。

三是履职尽责强主业，积极推动检察业务全面协调充分发展。全面推进《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》落地落实，建立健全对侦查机关刑事拘留、查封、扣押、冻结等强制措施的监督机制；探索在安全生产、城市管理、妇女儿童权益保护等领域开展公益诉讼；推动建立检察机关法律监督与审判机关民事执行相衔接工作平台；立足检察职能，推动企业合规治理先行先试，以检察之力助推企业治理体系不断完善。

四是坚持不懈重自强，全力打造“四新四铁”检察队伍。坚持人才强检战略，强化队伍专业化建设，加强年轻干部的梯次培养力度，为赓续检察事业红色基因积蓄力量。固化政法队伍教育整顿成果，坚定不移正风肃纪反腐，坚决整治顽瘴痼疾，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察“铁军”。持续落实、不断深化全面从严治党治检，着力建设德才兼备的高素质检察队伍，以求极致的精神落实好党中央决策部署。

各位代表，关山初度，方知任重道远；和同应律，更要快马加鞭。新的一年，我们将胸怀事业，心系百姓，求真务实，勇于担当，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，勇做社会稳定的推动者、公平正义的捍卫者、司法为民的践行者，认真落实本次大会确定的各项任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！